为进一步创新安庆市水利工程等重点领域投融资体制，缓解地方政府短期资金压力，鼓励社会资本参与投资运营，改善重大水利工程的运营绩效水平，安庆市人民政 府决定启动下浒山水库工程PPP项目（以下简称“本项目”），并授权安庆市水利局为本项目实施机构，具体负责社会资本采购工作。

一、工程概况

下浒山水库工程（以下简称“本工程”）位于安庆市菜子湖流域大沙河上游潜山县境内，五井河与大沙河交汇口上游400米处，是以防洪、灌溉、供水为主，兼顾 发电的综合水利工程，主要由碾压混凝土重力坝、发电厂房、引水隧洞等组成。水库控制流域面积422平方公里，正常蓄水位115米，总库容2.02亿立方 米，为多年调节水库，属Ⅱ等大（2）型水库；防洪保护面积141.1平方公里，2010年防洪区内人口15.2万人，农田13.59万亩；设计灌溉面积 42.4万亩；将为灌区内1个县城、8个乡镇供应生活和工业用水，预计2020年年均供水量0.13亿立方米，2030年年均供水量0.22亿立方米；电 站装机容量1.5万千瓦，年均发电量3505万度。

目前，灌区和供水工程仍处于规划阶段，进入建设期仍需一定时间。计划在电站建设时，将电站装机容量由1.5万千瓦扩容到3.0万千瓦。另据现场查勘和测图分析，距下浒山水库工程坝址上游3.8公里、水平距离1.2公里（大沙河左岸）处，具备建设抽水蓄能电站条件。

本工程总工期36个月，主体工程施工期为21个月。目前，本工程可研已批复，初步设计正在批复中；征地移民工作已经启动；施工准备工程已于2015年1月6日开工，计划8月底完工。

本工程可研批复总投资106485万元，其中中央预算投资补助30000万元，省水利基建投资补助16125万元，其余资金由安庆市落实。因政策性调整，水利部报送国家发改委的概算投资额为141456万元，中央和省财政投资补助也将相应调增。

二、PPP运作方式

安庆市政府指定的政府方出资代表（占股10%）将与中选社会资本合资设立项目公司，负责本工程在合作期（含建设期和运营期）内的投资、融资、建设及运营维护，具体采取“水电站BOT+政府购买服务”的运作方式，即：

（1）   采取BOT运作方式，将水电站未来30年（不含建设期）的特许经营权作价并抵减项目公司部分初始总投资；

（2）   水电站特许经营权作价不足抵减的初始投资将采取政府购买服务的方式，在运营期前8年内由政府按效分期支付；

（3）   运营期满8年之后，政府不再付费，由项目公司继续负责本项目（大坝、水电站等）整体运营维护并享有水力发电上网收入，直至特许经营期满。

三、社会资本资格条件

参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：

（1）   依法成立并有效存续的境内企业法人；

（2）   具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。截至2014年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币伍亿元整；

（3）   截至资格预审申请文件递交截止日，企业注册资本不低于人民币叁亿元整；

（4）   2000年1月1日以后，至少有一个水利水电类似新建项目施工业绩（大（2）型以上水库或装机容量5万千瓦以上的水电站）；具备水利水电工程施工总承包壹级及以上资质；

（5）   提供近三年内在经营活动中无违法和不良记录的承诺书。

（6）   本项目接受联合体投标，但联合体成员不得超过两家，且至少有一家施工企业并同时满足以上全部要求；另一名成员单位须同时满足第（1）、（2）、（3）、（5）项要求。

（7）   联合体牵头方在未来项目公司中的股权出资比例应不低于40%（含）。

（8）   联合体各方必须按资格预审公告中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和另外一方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

四、资格预审申请文件递交

有意向且符合上述资格条件的社会资本须按照本公告附件之《资格预审申请文件》格式编制资格预审申请文件，打印装订成册（一正四副共五份，同时附U盘一个） 面送至安庆市龙山路215号安庆市公共资源交易中心一楼交易大厅。递交截止时间为北京时间2015年5月8日14:30，逾期递交的资格预审申请文件将不 予接收。

五、其他事项

本项目资格预审采用合格制（详见附件之《资格预审办法》）。采购人将向通过资格预审的社会资本发售招标文件，具体发售时间及地点等将以投标通知书的方式另行通知。

六、联系人和联系方式

（1）   咨询顾问：上海济邦投资咨询有限公司

（2）   采购人：安庆市水利局

附件：《资格预审申请文件》、《资格预审办法》

/Resources/Users/4e9a71d5-2afb-4764-a31d-acbed7a359d0/安庆下浒山水库工程PPP项目-资格预审申请文件（附件一）v2jumbo150414.doc

/Resources/Users/4e9a71d5-2afb-4764-a31d-acbed7a359d0/安庆下浒山水库工程PPP项目-资格预审办法(附件二）v2jumbo150414.doc